山东平度经济开发区

• 山东烟台先进制造业崛起与西部数字新基建布局

  当前正值"十四五"规划中期调整关键阶段，全国各地聚焦重大项目谋划与储备工作。在构建现代化经济体系目标指引下，地方政府正通过系统梳理重点项目强化发展支撑，其中招商引资成为推动产业结构优化升级的重要抓手。重大项目谋划既体现经济发展方向，也为市场主体提供投资指引。 一、中央战略部署提供宏观指引 根据发展规划编制规范要求，重大项目库建设属于五年规划核心内容。国家发展改革部门近期明确规划调整聚焦三个维度：科技创新攻关项目着重突破"卡脖子"技术瓶颈；绿色低碳工程重点布局新型能源体系；民生保障设施侧重县域医疗及养老服务体系完善。在数字经济领域，"东数西算"枢纽节点相关配套设施被列入重点支持清单，8个国家算力枢纽已进入项目储备系统评估阶段。 二、省级重大项目储备特征显著 多地发展改革部门在2023年均组织开展专项研讨。广东省建立"链长制"项目生成机制，围绕20个战略性产业集群梳理出157个先进制造业项目。河北省推出数字赋能传统产业专项，在钢铁、装备制造领域筛选80个智能化改造示范项目。浙江省聚焦"315"科技创新体系建设工程，在杭州、宁波等地布局第三代半导体材料产业化项目。内蒙古依托风光资源优势，在库布其沙漠规划千万千瓦级光伏治沙基地。 三、产业升级项目呈现新特点 先进制造业项目中，新能源汽车全链条项目占比提升37%。上海市临港新片区布局一体化压铸、固态电池等前沿技术产业化项目。山东省烟台市规划建设海工装备创新中心，推动海上风电安装平台国产化替代。新型基础设施建设突出融合应用，江苏省部署300公里智慧公路网，集成车路协同感知设备。重庆市在两江新区启动多场景智能网联汽车测试基地。 四、项目遴选机制持续创新 部分地区引入全周期管理理念。福建省建立"三库两清单"机制（储备库、在建库、投产库+问题清单、要素清单），实现项目动态优化。湖南省在工程机械产业链试点"揭榜挂帅"机制，吸引21个关键技术攻关团队参与。四川省建立重大项目用地预审"白名单"，对高新技术项目实行用地指标预支使用。 五、规划衔接与要素保障 省级规划注重与国家重大区域战略对接。安徽省在长三角一体化项目中优先保障G60科创走廊26个产业化项目用地。广西壮族自治区强化西部陆海新通道配套，在钦州港布局自动化集装箱码头二期。甘肃省建立重大项目政银企对接平台，2023年为新能源项目授信超600亿元。山东省创新"标准地"出让模式，实现工程建设项目"拿地即开工"。 六、区域协调项目布局深化 中西部地区谋划补齐短板项目。云南省推进跨境物流枢纽建设，中老铁路沿线布局7个冷链物流基地。青海省在三江源地区试点生态价值转化项目，规划高寒草地碳汇监测体系。河南省布局黄河生态廊道建设工程，打造500公里复合型生态走廊。新疆在阿克苏地区推进节水农业示范区，推广水肥一体化滴灌项目。 七、项目实施保障机制健全 多地建立全周期管理体系。天津市实施重大项目专员派驻制度，全流程协调解决建设障碍。黑龙江省开展"冬季会战"审批攻坚，通过集中联审缩短项目前期时间60天。海南省完善自贸港建设项目准入评审，建立环境影响、安全风险"双评估"机制。辽宁省在沈阳都市圈推广"区域评估"改革，环境影响等评估结果实现全域共享。 八、项目调整服务高质量发展 各地规划调整中注重三个导向：北京市将科技研发投入强度目标从6.3%调升至7.2%，新增16个重大科技基础设施。湖北省强化光电子信息产业集群，扩充"光芯屏端网"系列项目库。吉林省聚焦现代农业建设，新增黑土地保护利用示范区28个。湖南省制造业项目占比从32%提升至38%，新增高端仪器仪表产业集群。 在"十四五"规划实施关键节点，重大项目的精准谋划与动态优化，将促进有效投资与供给质量双提升。各地通过梳理项目清单强化发展支撑，为经济高质量发展奠定坚实基础，这些项目成果将在未来五年逐步转化为发展动能，共同绘制中国式现代化建设的新图景。

  2025-08-26

• 西海岸新区健康领域招商引资合作洽谈顺利推进

  西海岸新区区委副书记于2016年会见了中国保健协会理事长一行，旨在通过举办健康中国大会推动招商引资，深化双方在健康产业领域的战略合作，共同探索资源共享与创新模式，为新区的经济发展注入新活力。 一、背景方面，2016年中国健康管理与促进大会是全国性重要活动，聚焦国家健康战略推进，旨在整合行业资源促进全民健康。作为国家级盛会，吸引了多领域权威人士参与，为地方政府提供了引资契机。西海岸新区凭借得天独厚的自然条件，如优越的海岸线生态环境和温和气候，成为健康产业发展的理想选址。当地政府积极构建政策支撑体系，支持养生养老、健康管理等行业融合，这一举措与国家健康中国规划高度契合。 二、新区健康产业优势显著。区域经济数据显示，该地区拥有丰富医疗资源和完善的基础设施，包括现代化诊疗中心和社区健康服务网络。会议期间，双方深入交流了新区在医疗服务升级、科技赋能健康管理等领域的创新实践。具体而言，新区通过引进国际标准认证项目，优化服务链，提升产业竞争力。此次洽谈为健康产业示范基地奠定基础，后续有望形成国家级健康产业孵化平台。 三、合作机制构建方面，双方探讨了互信互助与共赢发展框架。中国保健协会代表表达了合作意愿，强调了新区在健康管理服务和养生养老方面的独特潜力。新区回应称，将支持协会资源整合，推动医养结合模式试点，并通过搭建交流平台吸引更多投资方。这一合作不仅限于技术转移，还包括人才培养和标准化体系建设，确保新区经验可推广为全国示范。 四、产业融合路径明确。会谈重点集中在健康管理服务与养老服务等细分领域，计划联合开展科研项目，如慢性病预防平台开发，以提升新区健康品牌影响力。同时，新区承诺强化监管框架，保障项目可持续性，并倡导绿色环保理念应用于产业布局。最终，此举旨在为健康中国战略贡献可复制的“新区模式”，体现新区在科技创新与产业升级中的领导地位。

  2025-08-26

• 烟台开发区液晶技术突破助力全球显示产业升级

  近日，烟台开发区一项新型液晶制备技术引发业界关注，该技术通过创新合成工艺显著提升显示材料性能，为区域招商引资注入科技动能。相关专利已实现产业化应用，标志着我国在高性能显示材料领域取得重要突破。 一、技术突破解决行业痛点 烟台开发区企业研发的交叉偶联反应制备工艺，攻克了联苯类单体液晶合成的国际性难题。相比传统方法，该技术优化了分子结构控制路径，使关键材料粘度降低15%至20%，电阻率提升2个数量级。经测试，采用该技术生产的混合液晶在响应速度、色彩饱和度等指标上达到国际领先水平。 二、产业化应用效益显著 该技术已在国内多条液晶生产线投入应用，原料采购成本下降约18%，单位产能能耗减少22%。2023年数据显示，相关产品在国内高端显示器市场的渗透率已达34%，并出口至多个国家和地区。产业链下游企业反馈，采用新型液晶材料的显示屏色域覆盖率提升至98% DCI-P3标准。 三、创新生态培育成果显现 烟台开发区通过建设新材料中试基地、设立专项产业基金等措施，已聚集17家液晶材料上下游企业。2022年以来，该区域显示材料领域发明专利申请量年均增长40%，形成从基础研发到终端应用的完整创新链条。 四、重塑全球产业竞争格局 行业分析指出，此项技术使我国首次在高端液晶材料领域掌握定价话语权。国际显示学会报告显示，中国企业在混合液晶材料的全球市场份额已从2018年的12%提升至2023年的29%。该突破将加速OLED、Micro LED等下一代显示技术的国产化进程。 目前，烟台开发区正围绕该技术构建专利池，已与6个国际品牌建立战略合作。相关成果入选国家重点推广产业目录，预计未来三年可带动区域新增产值超50亿元。

  2025-08-26

• 威海打造国家级海洋试验场支撑蓝色科技产业链

  首个国家海洋综合试验场落户山东威海，标志着我国在海洋科技领域的重大基础设施布局取得突破性进展。该试验场通过整合科研资源与产业需求，已成为威海市招商引资的重要载体，将吸引高端海洋装备企业集聚，推动技术创新与成果转化深度融合，为区域海洋经济发展注入新动能。 一、国家海洋综合试验场位于威海褚岛北部海域，涵盖海上试验区、岛基观测站及陆域支撑基地三大功能区。海上区域已建成锚泊式测试平台、波浪能与潮流能专用泊位以及多参数立体观测网络；岛屿部分部署高精度气象监测场和雷达测试系统；陆域基地集中建设运行控制中心、装备研发车间、技术孵化平台及配套电力设施。当前已完成海底地形测绘、水文环境本底调查及季节气候特征建模，构建起覆盖水体动力、底质特征、气象要素的精细化环境数据库。 二、该项目于2018年获得国家主管部门批复建设，定位为公益性海洋科技支撑平台。其核心功能聚焦四大领域：海洋传感器与监测设备实海测试、海洋能发电装置性能验证、海洋调查技术方法标准化研究、生态环境监测系统业务化评估。通过构建"研发-测试-应用"全链条服务体系，将显著缩短海洋高端装备从实验室走向产业化周期。 三、工程建设遵循开放共享原则，由专业机构与地方政府协同推进。已投用的背景场观测系统可实时采集海水温度剖面、湍流参数、悬浮物浓度等15类关键数据；新建的装备测试平台具备水下50米布放、千米级缆系接驳能力，满足声学设备、生化传感器等复杂海况测试需求。下一步将重点建设深海模拟测试舱、智能浮标阵列等前沿基础设施。 四、试验场运营后将成为国家海洋预警监测体系的重要技术验证基地。其测试数据直接服务于海洋灾害预报模型优化、海域动态监管系统升级以及海洋生态保护技术评估，为国家层面制定海洋观测装备技术标准提供科学依据。尤其在海洋可再生能源领域，该场址的波浪能实测数据填补了黄渤海海域开发参数空白。 五、威海市以此为核心引擎布局海洋科技产业带。试验场周边规划建设海洋高端装备制造园区，重点引入传感器研发、水下机器人制造、海洋数据分析等创新企业。地方政策配套专项资金支持科技成果转化，已促成7项海洋监测专利技术在本地实现产业化，助推传统渔业城市向海洋科技重镇转型。 六、作为我国首个跨学科海洋综合试验基地，该项目开创了"国家主导、地方联动、产业协同"的海洋科技发展新模式。未来将通过国际技术互认机制，吸引全球海洋科研机构合作开展极端环境测试，为构建海洋命运共同体提供中国解决方案，赋能蓝色经济可持续发展。

  2025-08-26

• 潍坊成立食品农产品技贸评议基地破解出口壁垒

  山东省潍坊市近日挂牌成立食品农产品技术性贸易措施研究评议基地，该基地由当地政府联合相关部门共同组建，旨在整合多方资源应对国际贸易壁垒，为区域招商引资和农产品出口创造更有利条件。作为农业大省的核心产区，潍坊将通过这一平台提升出口企业应对技术性贸易措施的能力，保障农产品国际贸易的稳定发展。 一、政企协三方共建破解出口难题 潍坊市联合专业机构建立的技术性贸易措施研究平台，主要针对禽肉、蔬菜等优势出口品类开展专项研究。基地日常运作由专业部门负责，同时吸纳行业协会、龙头企业及认证机构专家参与，形成政府主导、行业协同、企业参与的工作机制。这种合作模式能够集中各方优势资源，系统性地研究境外市场准入规则变化。 二、技术性壁垒成农产品出口主要障碍 近年来国际贸易环境中，以质量安全、检验检疫为由的技术性限制措施显著增加。相关数据显示，我国近半数出口企业曾受此类措施影响，其中农产品出口面临的注册审查、检测认证等要求日益严格。潍坊作为农产品出口重镇，年出口额长期居全国前列，建立专业评议机制具有重要现实意义。 三、专业化服务助力企业应对挑战 针对出口企业普遍存在的信息滞后、应对能力不足等问题，基地将重点开展三方面工作：实时监测境外法规动态、组织专家开展影响评估、制定针对性应对方案。通过建立系统的信息采集和分析体系，帮助出口企业提前规避风险，降低合规成本，增强国际市场竞争力。 四、区域产业优势提供实践基础 潍坊所在的山东省拥有全国规模最大的农产品出口企业集群，出口品类覆盖二十余个大类。该地区在果蔬、水产等领域的出口量连续多年保持领先地位，为技术性贸易措施研究提供了丰富的实践案例。基地的成立将进一步巩固区域农产品出口优势，推动产业高质量发展。 五、长效机制保障出口稳定发展 该基地将通过建立常态化工作机制，持续跟踪重点出口市场的技术法规变化，定期发布风险预警和应对指南。同时组织开展专题培训，提升企业应对技术性贸易壁垒的专业能力，为农产品出口营造更加稳定可预期的发展环境。

  2025-08-26

• 潍坊三产业集群入选山东首批团体标准建设试点

  2017年，潍坊推荐的寿光市防水材料、潍坊市铝合金型材、青州市中小型装载机三个产业集群团体标准建设试点项目，成功入选山东省首批产业集群团体标准建设试点，数量居全省首位。这一成果不仅彰显了潍坊产业集群的发展实力，更为当地招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、试点项目的政策背景与战略意义 山东省启动产业集群团体标准建设试点，是推动产业转型升级、引领新旧动能转换的重要举措。2017年，省财政厅、中小企业局等部门联合部署试点工作，旨在通过培育和推广先进团体标准，规范产业发展秩序，提升产业核心竞争力。作为制造业大省，山东通过试点探索产业集群标准化建设路径，为全省产业高质量发展提供示范引领。潍坊三个项目的入选，既是对当地产业基础的肯定，也是推动相关产业向高端化、标准化迈进的重要契机。 二、三大产业集群的发展基础与优势特色 寿光市防水材料产业集群凭借深厚的产业积淀，已形成从原材料供应到产品生产、施工服务的完整产业链，在全国同行业中具有重要影响力。潍坊市铝合金型材产业集群依托技术创新和市场拓展，产品广泛应用于建筑、交通、工业等领域，产业规模和质量水平位居全省前列。青州市中小型装载机产业集群聚焦细分市场，产品适应性强、性价比高，在农业、工程机械等领域占据一定市场份额，聚集了多家具备技术研发能力的骨干企业。这些产业集群通过多年发展，已具备良好的标准化建设基础。 三、试点建设的主要任务与实施方向 试点期限为两年，期间将重点围绕团体标准制定、推广应用和产业协同开展工作。一是组织行业协会、龙头企业等共同制定高于国家标准、行业标准的团体标准，涵盖产品质量、生产工艺、节能环保等关键领域。二是推动试点产业集群内企业对标先进标准，加强技术改造和质量管理，提升产品市场竞争力。三是建立标准实施反馈机制，根据市场需求和技术进步动态优化标准内容，形成“标准引领创新、创新完善标准”的良性循环。同时，相关部门将加强政策支持和指导服务，保障试点工作有序推进。 四、试点对潍坊产业发展的深远影响 此次入选将推动潍坊相关产业集群实现从“规模扩张”向“质量效益”转变。通过先进团体标准的实施，有助于淘汰落后产能，促进产业结构优化升级；提升产品质量稳定性和品牌影响力，增强市场议价能力；加强产业链上下游协同，降低生产经营成本。此外，标准化建设将为招商引资创造良好环境，吸引更多优质资源向潍坊聚集，进一步巩固潍坊在全省乃至全国产业版图中的优势地位，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-26

• 潍坊现代农业逆势稳产与新型经营主体蓬勃发展

  在持续干旱与种植结构调整的双重压力下，潍坊市通过科技创新与政策引导实现粮食稳产，同时以农村新型经营主体培育为抓手推动农业转型升级，为区域招商引资注入新动能。 一、粮食生产展现韧性 面对气象灾害与产业调整挑战，潍坊市粮食总产量保持稳定。夏粮单产达415.61公斤/亩，玉米单产突破434.8公斤/亩，虽受播种面积减少影响总产小幅下降，但通过建设59.3万亩省级高产示范方，推广深翻整地技术100万亩，实现技术增产5.9亿斤。 二、高标准农田建设成效显著 全市重点打造的16个粮食高产示范区，集成应用智能灌溉、精准施肥等技术，示范区域单产较常规种植区提升12%以上。配套实施的土壤改良工程，使项目区耕地质量平均提升0.5个等级。 三、新型农业经营体系加速构建 潍坊市启动的三年提升计划推动规模经营快速发展，土地流转面积达321.5万亩，占家庭承包总面积33.9%。农民合作社突破2万家，家庭农场近6000家，其中机械化服务型合作社占比达38%，年托管服务面积超400万亩次。 四、科技赋能稳产增收 推广"互联网+农机"管理模式，建成智慧农业示范基地27处，无人机植保覆盖率达65%。通过良种覆盖率保持98%以上、水肥一体化技术推广85万亩，实现资源利用率提升20%。 五、产业链融合深化发展 粮食加工企业建设原料基地120万亩，订单农业占比提升至41%。发展粮食烘干仓储主体136家，产后减损能力达8万吨，推动从生产到加工的全程增值。 潍坊市通过构建"规模经营+科技支撑+产业融合"的现代农业体系，在复杂环境下保障了粮食安全，为乡村振兴提供了可复制的实践经验。

  2025-08-26

• 潍坊招商引资创新高 全流程服务加速项目落地

  今年以来，潍坊市通过体制机制创新与精准施策，推动招商引资工作取得显著成效。前三季度，全市投资过5000万元招商项目到位资金达560亿元，新签约投资过亿元项目310个，总投资额1766亿元，三项指标同比实现两位数增长。围绕“四个城市”建设目标，潍坊市构建了从项目推介到落地服务的全链条体系，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、体制机制创新释放招商活力 潍坊市先后出台《关于进一步完善招商体制机制的意见》等政策文件，建立“五个一”推进机制，对重大项目开通审批“绿色通道”。通过推行市场化招商模式，整合项目论证、审批、服务等环节，项目平均落地周期缩短30%以上。在750亿元年度指导目标牵引下，各级部门落实“一部门一项目”计划，形成全员参与招商的工作格局。 二、产业导向精准对接发展需求 聚焦高端装备、新能源等主导产业，全市开展产业链精准招商320余场次。在新旧动能转换领域，重点引进智能制造项目占比超四成，其中某新能源电池项目单笔投资达120亿元。考核体系突出对“四个城市”建设项目的倾斜，科学发展的指挥棒效应持续显现。 三、服务效能提升优化营商环境 通过建立项目动态管理数据库，潍坊市对重点项目实行“全生命周期”跟踪服务。某生物医药产业园从签约到投产仅用8个月，创造了“拿地即开工”的典型案例。政策支撑方面，对符合条件的企业给予用地、融资等配套支持，市场主体满意度测评连续三年居省内前列。 四、多元渠道拓展增强引资后劲 统筹推进以商招商、园区招商等“十个渠道”建设，与多家行业龙头企业建立战略合作。在近期举办的经贸洽谈会上，集中签约的27个项目中，有16个属于潍坊市重点培育的战略性新兴产业。这种“靶向发力”模式，使得招商引资结构更趋合理。 当前，潍坊市正以招商引资为突破口，推动经济总量与质量双提升。随着一批重大项目的陆续投产，预计全年固定资产投资增速将保持在15%以上，为区域经济发展提供持续动力支撑。

  2025-08-26

• 【城阳区招商引资】2014年 青岛市城阳区政府工作报告

  —2014年1月9日在青岛市城阳区第五届人民代表大会第三次会议上青岛市城阳区区长 张希田各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，紧紧围绕加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城这一总目标，坚持求真务实，突出开拓创新，奋力开创了经济转型发展、城镇化推进、民生保障和改善、社会管理创新、政府自身建设的新局面。从经济社会发展主要指标进展情况来看，圆满完成了全年目标任务。预计全区生产总值完成810亿元，增长12%；财税总收入完成114.3亿元，增长14.3%；公共财政预算收入完成66.4亿元，增长18.3%；固定资产投资完成440亿元，增长21%；社会消费品零售总额完成169亿元，增长16%；外贸进出口完成85亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入39180元，增长12%；农民人均纯收入16610元，增长13%。从工作取得的成效成果来看，多项工作实现了争先进位。坚持自我加压，锐意进取，各项工作都在原有基础上实现了新的发展，并打造出一批新的工作亮点和创新成果。全市科学发展现场观摩评比我区名列第一。获得省级以上荣誉称号57项，其中国家级22项。从社情民意反映情况来看，群众对政府工作的满意度不断提升。办理社情民意诉求总件数4.1万件，办结率99.9%，满意度96.3%。在全市“两线”活动中是唯一一个问题数量大幅下降的区市，办理满意度蝉联全市第一。回顾一年来的工作，面对市委、市政府对城阳发展的高标准、严要求，面对周边区市比学赶超的竞争压力，面对人民群众对政府工作的新期待，我们牢固树立责任意识、创新意识和超越意识，勇于担当抓工作，凝心聚力干事业，突出重点带全面，奋勇争先求突破，推动了全区经济社会发展再上新台阶。主要抓了九个方面的工作。（一）坚持以全面加强经济工作调度为手段，全力以赴解难题、保增长，有力确保了经济平稳健康运行。去年以来，面对全区先进制造业企业订单不足和传统企业转型艰难这两大突出问题，着眼于标本兼治、统筹施策，区政府全面建立了经济工作调度机制，将加强调度充分体现到经济指标分析、产业项目建设、制约瓶颈突破、部门服务联动的各个环节，分解在周汇总、月督查、季总结的各个阶段，贯穿于区、街道、企业、社区的各个层面，形成了科学有序、系统完善的制度保障。通过实施一系列管用有力的调度，有效克服了经济下行压力，全区经济实现了持续平稳健康增长。三次产业比例由0.4∶59.9∶39.7调整为0.3∶58.4∶41.3。在先进制造业方面，突出发展“蓝色、高端、新兴”产业，全区规模以上工业总产值完成1830亿元、增长15.3%。以轨道交通为龙头的四大优势主导产业完成产值1000亿元、增长15%，占全区规模以上工业总产值比重达到54.6%。紧紧抓住轨道交通被纳入全市“工业十个千亿级产业链”的机遇，成立专门工作机构，全面启动轨道交通产业区开发建设，着力培植新的增长极。低地板有轨电车项目开工建设。轨道交通装备制造核心区被认定为国家级新型工业化示范基地。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到44%。在现代服务业方面，重点发展纳入全市高端服务业“十个千万平米工程”的总部经济、现代物流、商贸流通、文化创意产业，服务业增加值完成334亿元、增长13.6%。突出总部经济对产业转型的引领作用，天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大项目快速推进。全区在建、待建总部项目达到21个，总规划建设面积近800万平方米，新开工150万平方米、竣工106万平方米，签约企业296家、意向客户400家。青特商业广场、EMS邮政速递物流、荣庆冷链物流、特易购等12个项目建成主体。鲁邦国际风情街、国贸大厦、海都油画城、青特研发总部等7个项目建成运营。强化金融业对实体经济的服务保障，全区银行金融机构存、贷款余额达到655亿元和521亿元，分别增长14.5%和7%。南洋商业银行、北洲小额贷款公司设立营业。区融资促进会成立。企业资本市场直接融资5亿元。以登山健身、休闲采摘为特色的都市近郊旅游蓬勃发展，全年接待游客388万人次，实现旅游收入10.3亿元，分别增长16.4%和22.7%。成功承办中国绿色食品青岛博览会。（二）坚持以实施“三大计划”为抓手，坚定不移转方式、调结构，有力积聚了经济可持续发展能量。针对企业发展需求，在2012年实施招商引资赶超计划和财源倍增计划的基础上，新出台企业培育计划，形成推动经济转型升级三大“抓手”。招商引资赶超计划顺利推进。完成到账外资6亿美元、增长29.5%，实际利用内资135亿元、增长23%。新引进投资过千万美元外资项目31个、过亿元内资项目38个，其中世界500强项目2个、国内百强项目13个。项目储备总额保持千亿级规模。强化土地节约集约利用，完成供地6720亩。财源倍增计划实现突破。税源引进、协税护税工作全面加强。新引进中亚石化等财源项目102个，增加税收1.8亿元。建设银行、工商银行等20家银行的分支机构实现在我区纳税。加大异地纳税与欠税清理力度，清缴税款8100万元。全区财源建设信息化平台投入使用。企业培育计划成效明显。出台《关于培育工业企业做大做强的意见》，从资金、土地、管理等方面扶持培育一批领军型企业。在浙江大学举办了两期高级研修班，对100名企业家进行了现代企业管理培训。举办了首届“区长质量奖”评选活动。全区新增销售收入过亿元企业12家，新增规模以上企业36家。企业债务化解工作取得阶段性成果。完成技改投入30亿元，实施市级技术创新项目120个。新增高新技术企业13家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.4%。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心16家，其中国家级2家。新授权发明专利199件，同比增长95%。（三）坚持以“双月奋战”活动为契机，千方百计抓开工、促投产，有力培植了一批新的经济增长源。进一步强化“项目是经济发展生命线”的理念，建立重点项目“容缺受理、快速审批、急事急办、特事特办”工作机制和区政府领导“六大板块负责制”，全力以赴开展“双月奋战”活动。全区上下进现场、解难题、抓开工，审批平均提速50%以上，解决具体问题700余项，新开工、新竣工过亿元项目均列全市第一位。24个市级和183个区级重点项目完成投资230亿元，全部完成年度计划。建立区政府领导联系在谈项目制度，将47个重点产业项目纳入区政府直接管理，星河湾生态商务岛、三一重工、佳兆业城市综合体等11个项目开工，橡六输送带、毕勤易莱特等7个项目竣工。（四）坚持以白沙河流域综合治理为带动，放眼长远优环境、增活力，有力打造了全新发展隆起带。立足于增创发展新优势，全面优化提升生态环境。白沙河综合治理工程提前完工，全面完成白沙河两岸重庆路至中经二路段120米范围内8.5万平方米企业拆迁，建设景观绿化68万平方米，新建堤顶道路10.6公里，修建桥梁5座，构筑了景观、车行道、自行车、慢行“四个不间断系统”，“防洪、景观、生态、休闲”之河初步呈现，必将有力带动沿岸新型社区建设和现代服务业发展。深入实施“森林城阳”建设，全面推行密植混交式绿化，全社会投资7.7亿元新造林及改造提升面积5562亩，全区林木覆盖率达到39.2%，城区绿化覆盖率达到41.2%。投资1500万元修建了48公里防火通道、56处护林房和瞭望台。全面启动国家级生态区创建工作，大力开展空气质量提升和流域污染整治行动，空气优良天数达到280天，饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进企业节能降耗，万元生产总值能耗下降3.7%，完成市下达的控制性任务。（五）坚持以新型社区建设为重点，综合施策抓配套、上水平，有力推进了城市规模和品质同步提升。切实把新型社区建设作为城镇化推进的重中之重，加快推进居民生产方式、生活方式、组织方式、管理方式同步转变。城市化率提高2.1个百分点、达到76.6%。修编完成城阳区总体规划和新型社区布局规划。新启动仲村、前桃林、寺后、青峰4个社区改造。青峰新型社区建设开创了崂山西麓旧村改造的新模式。东蓝家庄、安乐等13个续建项目顺利推进，4570户居民搬入新居。西女姑山等4个前期项目全部提前完成整村拆迁，累计拆迁民房2570户、26万平方米，开工建设安置房52.2万平方米。全市新型农村社区建设现场观摩会在我区召开。抢抓迎办世园会契机，实施城阳“南大门”改造提升工程，完成崔家沟社区整村拆迁，源头河治理、亮化、硬化等11项工程全面完工，城阳南部区域环境改善、产业提升、旧村改造实现新突破。投资5.5亿元实施正阳路转盘、青岛实验高中周边等重要区域节点拆迁，拆迁企业144家、27.3万平方米，腾出土地800亩，进一步优化了城市环境，拓展了产业空间。完成青龙高速、青荣城际铁路年度拆迁腾地任务。投资8000万元实施龙翔路贯通工程，打造了西部区域全新的发展动脉。投资2470万元完成华仙路、书棉路等6条道路维修。山色峪社区供水一期工程、白沙湾保障房给水工程、银河路以北供水工程完工。新增供热面积260万平方米，解决了3万户居民供热问题，实现城区供热全覆盖。国学公园即将完工。区文体艺术中心体育馆主体完工。（六）坚持以数字化城管和环境卫生整治为切入点，突出重点建机制、求长效，有力提高了城市管理水平。着眼于城市管理与城市建设并重，更加注重城市管理工作的长效性，努力打造洁净有序城区。在全市率先组建运行数字化城市管理平台，理顺管理体制，强化责任落实，提高运转效率，城市管理工作步入精细化、常态化、信息化的全新阶段。市容环境集中整治行动扎实开展。调整理顺农村环境卫生管理机制，加大财政投入力度，在37个社区试点生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式。拆除违章建筑398处、21.9万平方米，拆除违法户外广告1166处、1.1万平方米，整治门头牌匾1434处、1.8万平方米。投入1.3亿元完成仁和居、安泰居等13个城区老旧小区90万平方米整治，实现物业常态化管理，城区老旧小区整治任务全面完成。全市环境卫生“市场化、网格化、专业化”管理现场会在我区召开。（七）坚持以建立完善民生制度化安排为着力点，统筹兼顾定政策、出实招，有力提升了民生工作水平。年初确定的12件为民要办的实事全面完成。按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，继续推进民生“八大工程”，突出建立完善了社保、教育、卫生、就业四大民生工作制度化安排。一是着力抓社会养老保险转移接续工作。为6.7万名居民办理农保转社保，保险转移率达到71%，全区养老保障制度农村城市化进程基本完成，养老保障状况发生根本性变化。二是着力抓以学前教育为重点的教育现代化布局。投入1.9亿元新建改建25所公办幼儿园，将区属公办幼儿园和街道中心幼儿园纳入事业单位管理，全面完成三级学前教育硬件设施建设任务。城阳街道东部中心小学建成主体，惜福镇中心小学全面完工，城阳一中、流亭小学等5所学校完成扩建。青岛实验高中和39中新校区开工建设。在全市率先实施中小学校长“去行政化”工程。城阳籍运动员在第十二届全运会上荣获两枚金牌。三是着力抓基层医疗卫生机构一体化管理。区、街道两级财政统筹解决了卫生室规范运行所需各类资金需求，对348名乡医进行了全面培训，覆盖全区的162处社区集体卫生室运营步入正轨，群众满意度明显提高。区人民医院病房楼扩建工程主体完工，区二医新病房楼启用。新农合筹资标准人均提高80元，支付标准达到565元。“先住院后付费”诊疗模式为3万名患者垫付资金1.3亿元。投入2350万元实现大病救助病种全覆盖、参保人群全覆盖。四是着力抓城乡统筹就业培训。在全市率先建立区级技能培训学院和街道社区学院，完成技能培训3200人。进一步发挥社区就业服务站和室外电子显示屏作用，全年实现城乡就业24496人。扶持创业1300人。引进专业技术、本专科及以上人才1.1万人。新建博士后科研工作站3家、青岛市专家工作站8家。积极争取青岛市博士创业园落户我区，为促进更多高层次人才创业创新发展搭建平台。与此同时，其他民生工程扎实推进。社会福利服务中心完成主体建设。开工建设保障房3572套、22.8万平方米，超额完成市政府下达的保障房建设任务。将3万余户农村社区居民纳入了保障房申购范围。完成“一村一策”富民强村项目126个，增加集体收入8500余万元，社区可支配财力最低达到70万元以上。夏庄四季采摘园、盛文金钱鼎都市农场等8家现代农业园区建成运营。规划建设农贸市场13处，9处投入使用。完成2处公交场站改扩建，新增5条线路、68辆公交车，更新129辆，开通首条发往市中心的定制公交线路，进一步方便了群众出行。深入实施“文化超市”惠民工程，为基层配送演出600场、电影1300场，开展市民节、民间艺术节等各类群众性文化活动1000余场，荣获省政府首届文化创新奖。新增3个省级、4个市级非遗项目。成功承办十艺节“群星奖”广场舞决赛。统计、机关事务管理、民族宗教、对台事务、外事、侨务、档案、地震、气象、计划生育、红十字、广播电视、对口支援、拥军优属、国防动员、民兵预备役等工作均取得新进步。（八）坚持以回应社会诉求为依托，创新思维建平台、解民忧，有力促进了社会和谐稳定。成立区民声服务办公室，整合16条诉求渠道，集中受理诉求，规范办理标准，督查办理实效，重复投诉减少30%，办理效率和满意度明显提升。全市政务服务热线工作现场会在我区召开。深入开展三级市民议事活动652场，面对面听民需、问民计、议民生，收到群众意见建议8600余条，回复率100%，满意率95.6%，群众参与社会管理的意识明显增强。完成对全部195个社区的审计工作，规范了社区财务管理。新建成9处社区中心，累计达到36处，实现了现状区域全覆盖。依托社区中心开展三级便民服务，按照每个社区1-2人的标准，购买285个公益性岗位，面向居民提供代办服务，基本实现“居民办事不出社区”。深入开展信访隐患、积案排查化解活动，90%以上的矛盾纠纷在基层得到解决。安全生产、食品安全、应急管理工作继续保持全市领先。“平安城阳”建设卓有成效，社会保持和谐稳定。（九）坚持以求真务实、开拓创新为根本，持之以恒接地气、树形象，有力加强了政府自身建设。一年来，我们始终满怀对城阳人民的深厚感情，突出践行“求真务实、开拓创新”两大理念，全身心地投入到工作中去，进一步树立“学习、为民、务实、创新、廉洁”的政府形象。围绕事关全局的重大事项和群众反映强烈的民生问题，区政府班子成员现场调研办公600余次，研究出台创新性政策意见和会议纪要70多项，有效解决了一批与群众生产生活息息相关的热点难点问题。大力开展行政审批清理工作，行政许可、非行政许可事项分别减少39%和56%。认真开展部门项目审批和涉企服务效能满意度测评，权力运行监督机制进一步健全，服务基层和企业的水平进一步提升。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议59件、政协提案131件，满意率分别达到100%和99.2%。对197项政府投资的基础设施类、专项资金类、社会事业类项目和领导干部经济责任进行审计，审计整改率达到98%。在全区123家预算单位全面推行公务卡改革。严格遵守中央“八项规定”等纪律要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，不断完善防治腐败的制度体系。充分发挥全员全程勤廉监管平台作用，实现重点工作、重点项目、廉洁勤政监管全员覆盖、全程监督、全面增效，营造了风清气正的政务环境。各位代表，2013年全区经济建设、城镇化推进、民生改善、社会管理、政府自身建设都取得了新进步，开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏、创新实干的结果，是包括驻区单位、驻区部队在内的社会各界关心帮助、热情参与的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、参与、支持城阳发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与上级要求和群众期待还有一定差距，全区发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：产业转型升级的力度有待进一步加大，本土企业核心竞争力需要继续增强；城市基础设施承载力还难以满足打造北岸新城的要求，城市规划建设管理的精细化水平需要进一步提升；社区发展政策需要进一步完善，部分社区矛盾亟需有效化解；新形势下政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以改进。 二、2014年主要工作安排2014年是区五届人民政府施政的届中之年，也是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，做好全年工作对于承前启后、顺利实现“十二五”规划愿景具有十分重要的意义。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，深入落实区第五次党代会提出的各项任务，坚持以人民需求为努力方向，以“目标更高远、措施更有力、成效更明显”为核心要求，巩固提升既有工作成果，创新突破呈现工作亮点，以更大作为促进经济转型、推动城镇化、保障和改善民生、创新社会治理、加强政府自身建设，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。经济社会发展预期目标为：全区生产总值增长11%以上；公共财政预算收入增长14%以上；固定资产投资增长21%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；农民人均纯收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上。确保为民要办的10件实事和68项区重点建设项目完成年度任务。（一）以更大作为推动经济转型升级，切实提高经济发展的质量和效益按照“一个目标、四个提高、六项举措”的总要求，着力推动经济扩能、加速、提质、增效。特别要准确研判区域经济发展新形势，把握发展新定位，分析发展资源，整合发展要素，坚持城市化带动产业化，推动城市与产业融合发展，努力走出一条以“服务经济、生态宜居、产城一体”为主要特色的转型升级之路。突出扩大增量，调整结构。对外开放是城阳最鲜明的特色。要坚定不移实施对外开放战略，依靠更高质量、更大规模的产业和项目推动城阳转型发展。一方面，千方百计实施招商引资赶超计划。注重项目的产业关联度、税收贡献度和资源消耗度，切实提升招商引资质效。全年完成到账外资5亿美元以上，实际利用内资155亿元以上。新引进投资过千万美元外资项目30个、过亿元内资项目28个以上。外贸进出口完成90亿美元以上。抓好投资与贸易便利化改革试点。另一方面，全力以赴促进项目快签约、快开工、快竣工。坚持好区政府领导联系在谈项目制度和区政府直接管理项目制度。现代服务业要重点抓好天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大总部项目建设，突出定向招商，使总部经济成为推动经济转型发展的最强劲动力。年内总部经济项目新开工120万平方米、竣工60万平方米，新引进大企业总部、企业职能型总部和科技型、成长型中小企业500家以上。加快推进11.7平方公里总部经济集聚区规划建设，投资2.7亿元完善道路、雨污水管网等基础设施配套。围绕打造生命健康城，加快推进总投资70亿元的鼎晖国际生命健康产业等项目签约落户。继续抓好商贸流通、现代物流业发展。推进特易购、青特城、水悦城、晶岳广场等项目营业，推进锦致物流、万兴国际五金城等项目建成主体，推进上豪商业广场二期、青岛国际电子商务基地、正阳天街、上马利客来商业综合体等项目开工建设。加快完善便民商业布局，新建改建10处以上农贸市场，全区规范化农贸市场达到30处以上。加快推进城阳蔬菜水产品批发市场、启城建材市场升级改造。抓好启阳国际大酒店、青岛国际服装城、世正爱丽安等项目的盘活处置工作。年内第三产业增加值增长14%以上。先进制造业要重点推进轨道交通产业开发区建设，投资4.2亿元实施道路等20项基础设施配套工程，推进中铁二院总部、南车集团第三方产品论证中心和200亿产能的低地板有轨电车等产业链项目建设，年内引进轨道交通产业项目18个以上，加快打造千亿级产业链。抓好总投资154亿元的57个先进制造业项目，推进鼎信消防、中冠电子、顺诚新材料、汉优精工等总投资59亿元的19个项目开工，推进三一重工、国恩高效贯流风扇、健元堂生物科技等总投资62亿元的23个续建项目竣工，力争促成华电燃气分布式能源、动车减震器、巴西健身器材等总投资33亿元的15个前期项目签约开工。突出优化存量，提质增效。坚持将存量经济作为保基础、稳增长的根基，大力实施企业培育计划，依靠创新驱动、政策支持加速现有产业转型升级。一要推动优势主导产业做高做新。巩固提升轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大先进制造业发展水平，加快推进新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。四大主导产业完成产值1100亿元，全区规模以上工业增加值增长9%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%以上。启动国家级循环经济示范区创建工作。完成第三次全国经济普查任务。二要推动中小企业健康发展。完善成长型小企业项目库，培育大中小企业发展梯队。年内新增规模以上企业25家、销售收入过亿元企业10家以上。继续举办两期民营企业家高级研修班，开展企业中高层管理人员培训160场以上，切实提高企业管理水平。聘请第三方机构为中小企业开展咨询服务。三要推动自主创新平台建设。全力推进16万平方米天安数码产业孵化园建设，探索设立企业创新创业引导基金，打造全区最具示范性、最具带动力的转型发展和创新创业平台。完成招商地产科技企业孵化器、安芙兰生物科技孵化器等1.6万平方米载体建设。加快推进中科院长春应化所青岛研发基地建设。四要推动技术改造。完成技改投入35亿元以上，实施市技术创新项目120项以上。五要推动技术中心建设。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心8家以上。新增高新技术企业10家、达到70家，高新技术产业完成产值880亿元。六要推动知识产权创建。全年发明专利申请量2000件以上，授权量200件以上。七要推动品牌战略实施。新增市级以上名牌6个、驰（著）名商标6件以上。突出要素支撑，助推转型。一要强化财源支撑。针对转型发展的规律和特点，深入实施好财源倍增计划，壮大财力规模，保障刚性支出。重点抓好一批高端城市综合体项目的快开发、快建设、快见效，星河湾生态商务岛、佳兆业、水悦城、碧桂园等项目年内新开工115万平方米。二要强化金融支撑。大力开展银企对接活动，积极帮助企业缓解融资难、融资贵问题。设立省内首家外资小额贷款公司。加快建设多层次资本市场，促进国恩科技、海利尔药业首发上市，完成旭域土工、国星食品、君盛食品“新三板”挂牌申报。积极稳妥处置企业不良债务，优化区域金融环境。三要强化人才支撑。积极支持青岛博士创业园建设和运营，建设“高端智力密集、科技创新活跃、新兴产业发展”的高层次人才创业研发中心和成果转化中心。新建市级专家工作站3个以上，引进专业技术、本专科及以上人才1.2万人。（二）以更大作为推进新型城镇化，切实提升城市规划建设管理水平牢牢抓住市区通城阳地铁开工建设的重大机遇，敏锐把握大青岛城市功能向北延伸的发展趋势，准确分析机场迁建对城阳发展的影响，坚持未雨绸缪，科学论证，进一步研判好城市未来的功能定位和发展预期。特别要突出统筹城乡、区域协调发展理念，不断增强城市发展承载力，促进城市规模和品质双提升。城阳、流亭板块要紧紧围绕完善城市功能的要求，全面增强公共服务能力，努力提升城市品质。夏庄、惜福镇板块要充分结合崂山西麓的保护与开发，勇于创新，主动作为，加快推进新型社区建设。棘洪滩、上马板块要积极抢抓红岛经济区公共服务设施全面启动建设的有利机遇，进一步强化基础设施配套，整合资源，乘势而上，打开城镇化建设的新局面。围绕规划先行，着力完善城乡一体的规划体系。紧密对接市级有关规划，按照区总体规划要求，编制轨道交通产业开发区、火车站片区、白沙湾片区、仙家寨片区等区域控制性详细规划。编制教育设施专项规划，完善排水专项规划。开展全区地下管线普查。围绕城市功能提升，着力抓好基础设施配套建设。积极支持地铁M7号线城阳段建设，做好地铁沿线规划控制，预留未来产业发展空间。着眼于促进东西部协调发展，实施全长22公里的春阳路贯通工程，力争年内基本实现主体贯通，打造横贯东西的全新交通大动脉。完成10公里低地板有轨电车示范线建设。实施双元路大修和黑龙江中路市政配套工程，有效改善南北路域整体形象。实施星河湾片区、白沙湾片区等重点区域22公里道路配套建设。投资7000余万元实施夏庄南部片区6条道路及雨污水管网等基础设施配套工程，塑造全新的城镇化形象。完成龙翔路二期建设，实施和融路新建工程，提升西部区域承载力。实施明阳路东扩和崇阳路整修贯通工程。积极支持青龙高速、青荣城际铁路、青连铁路建设并做好拆迁腾地工作。强化“水是生命之源”的意识，高度重视饮用水安全，努力从根本上解决群众吃水问题。深化与中国水务战略合作，逐步实现全区供水体制全面转换和供水质量全面提升。计划利用三年时间完成城区自来水主管网改造，今年投资720万元实施一期工程，切实改善因管网老化导致的二次污染问题。投资6000万元实施青岛市北水南调城阳段配套工程，投资2870万元进行开发项目供水配套。投资2240万元实施山色峪供水二期工程，投资1390万元实施惜福镇街道东部供水工程，满足山区群众吃水需求。实施城区污水处理厂三期扩建和中水回用工程，新增日污水处理能力5万吨。新建雨、污水管线70公里。启动正阳西路8公里道路的雨污水管线配套工程勘察设计。扩建城区和夏庄热电厂，实施龙湖片区、惜福镇和上马街道热源建设，新增供热面积100万平方米以上。新建20处公共自行车服务站点，倡导绿色出行。建成区文体艺术中心体育馆并投入使用，剧院工程开工建设。围绕城市品质提升，着力推动新型社区建设和重点区域改造。按照“突出重点、积极稳妥、措施有力”的原则，新启动仙家寨、前旺疃等7个社区拆迁改造，年内完成4556户民房拆迁，开工建设安置房85.4万平方米。做好赵村、超然等12个社区改造前期准备工作。完善白沙河两岸商业设施布局，推动两岸新型社区建设，加快促进现代服务业项目集聚，着力打造白沙河产业发展隆起带。加快推进青烟路片区、青威路片区、火车站片区等重点区域100万平方米拆迁，腾出产业用地1200亩。加快“森林城阳”建设，按照生态间隔要求，突出东部山区、城市节点绿化，投资5.7亿元实施森林通道、森林水岸、森林山景、森林园区、森林社区五大绿化工程，新造林1500亩、改造提升2000亩。加强森林防火基础设施建设，切实保护森林生态资源。围绕城市管理水平提升，着力打造洁净有序城区。全面开展“城市管理年”专项行动，进一步提高城市管理规范化、制度化水平。推进数字化城管全覆盖，全面推行城乡一体化管理标准和网格化管理机制，加强地理信息采集工作，精细化管理区域扩大到50平方公里，逐步实施信息采集市场化运作模式，确保问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。加大环境卫生整治力度，完善城区环卫市场化、网格化、专业化管理。全面推行农村社区生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式，区、街道两级财政全额承担垃圾桶、垃圾袋、垃圾屋等硬件设施投入，积极引导居民养成良好卫生习惯，进一步提升农村社区环境卫生水平。做好PM2.5等大气污染联防联控工作，加强扬尘治理，投入4500万元对燃煤锅炉改造、黄标车淘汰和新能源汽车购置进行补助。加强环保宣传，狠抓节能减排，万元生产总值能耗下降3.7%以上，确保完成年度节能减排任务。（三）以更大作为保障和改善民生，切实增进人民福祉坚持把增进人民福祉作为加快发展的根本目的，按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，深化推进“八大工程”，推动改革发展成果由全民共享。全年民生项目投入占区财力安排的比重达72%以上。深化推进教育现代化工程。重点加大义务教育阶段校舍建设力度。投入7000万元完成新建区属小学主体建设，新建城阳片区、流亭东部片区、棘洪滩南万片区3所小学，迁建惜福镇铁骑山小学。实施3所小学改扩建。推进现代化、规范化学校创建，新增市现代化学校22所、省级规范化学校5所。提升学前教育质量，省、市示范类幼儿园达到58%以上。改善城阳职专等4所高中住宿条件。完成青岛实验高中和39中新校区一期主体施工。推进职业教育校企深度融合，培养技能型人才。强化教育系统内部管理，建立完善校长职级评审和考核评价制度。启动区教师培训中心建设，不断提升教师队伍素质，优化教师队伍结构。深化“中小学生八个好习惯”养成教育，深入开展“区长杯”体育艺术活动，学生体质健康标准及格率达94%以上。强化校园安全管理，构建平安和谐校园。完善群众体育设施，推进全民健身，打造“八分钟健身圈”。深化推进医疗卫生服务提升工程。投入3300万元实施城乡居民基本和重大公共卫生服务扩面提标工程，为全区60岁以上老年人提供“公卫项目打包集中上门”服务，着力推进公共卫生服务均等化。巩固提升社区卫生室一体化管理成效，坚持实施动态分级管理，年内对全部乡医开展一轮集中培训。启用区人民医院新病房楼。投资2200万元更新区级医院医疗设备。统筹做好新农合筹资和报销保障工作。继续推行大病救助和“先住院后付费”诊疗模式。实施新农合单病种定额付费制度，强化临床路径管理。开展医疗机构“服务提升年”活动，强化医德医风建设，完善医疗纠纷化解调处机制，切实提高群众满意度。深化推进充分就业工程。抓好区技能培训学院和街道社区学院建设运行，着力提高全民就业技能和创业本领，实现企业用工需求和居民就业意愿双向无缝衔接，订单式、定向式培训1万人以上。倡导全民创业，营造创业氛围，优化创业环境，扶持创业1600人以上。建立就业信息服务系统，实现就业网络城乡全覆盖。年内统筹城乡就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，高校毕业生就业率达90%以上，特困家庭毕业生就业率达100%。深化推进富民强村工程。鼓励支持社区按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农”原则，发展壮大集体经济，千方百计增强社区财力。年内实施“一村一策”富民强村项目100个以上。稳妥推进社区集体产权制度改革。紧密结合促进社区和居民“双增收”，推动旅游业健康发展，突出“登山健身游、农业体验游、滨河生态游、历史人文游”四大特色，打造青岛市近郊旅游目的地。深入挖掘开发法海寺、康城书院等历史文化资源。积极发展果品采摘等都市农业，培育农业品牌。新建扩建盛文金钱鼎都市农场、白沙河生态农业示范园等现代农业园区6处以上，加强规范管理，提高综合效益。深化推进公交便民化工程。建成白沙湾公交场站，做好长城路站改造前期工作。新建改建10处停车港湾、候车亭。新增3条线路、60辆公交车，加强车辆调度，努力缓解“公交线路少、发车密度小、营运时间短”的问题，为群众创造更加舒适便利的公交出行环境。深化推进养老保障和社会救助提升工程。巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平，投入1.6亿元用于基础养老金发放。提高居家养老服务标准，创新社会化养老模式，鼓励社会力量建设养老机构，新增养老床位2000张以上。区社会福利服务中心投入运营。提高城乡低保和社会救助标准，建立集临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助等于一体，整合各种救助资源、覆盖所有困难群体的大救助工作机制，实现全体居民应保尽保、应助尽助。投入1300万元对残疾人就业、托养、康复等进行救助。深化推进住房保障工程。严格执行开发项目配建政策，完成市政府下达的保障性住房和人才公寓建设任务，做好配租配售环节监管。深化推进文化惠民工程。积极构建功能完备的现代公共文化服务体系，加大“文化超市”惠民力度，向基层配送文艺演出500场、图书3万册。依托各级文化设施广泛开展群众性文化活动，不断提高群众参与度。举办好市民节、民间艺术节、邦直音乐节等品牌活动，组织“群星奖”艺术创作评选，提升群众文艺创作水平。深入开展践行“市民行为理念”活动，提升城市文明程度。积极发展老龄、慈善、红十字、广播电视等事业，做好民族宗教、侨务、计划生育、档案、对台、气象、防震减灾、国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作。（四）以更大作为创新社会治理，切实维护社会和谐稳定坚持抓社会治理与抓转型发展同步推进，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，逐步建立以自然人需求为导向的政府科学决策机制，进一步强化“回应诉求、化解矛盾、维护稳定”三个重点和“安全生产、食品安全、应急管理”三个专项，保障人民安居乐业、社会安定有序。进一步回应社会诉求。巩固提升区民声服务平台运转水平，着力推进业务办理规范化、网络单位标准化、督办管理常态化、业务培训多元化，打造“惟民之声”省级服务名牌。继续深化市民议事活动，进一步完善区级议事制度，规范提升街道、社区议事水平，在更大范围和更深层次“听民需、问民计、议民生”。全年开展三级市民议事活动650场以上。新建10处社区中心，不断丰富功能、完善管理，满足群众公共服务和文体活动需求。进一步化解社会矛盾。开展“社会矛盾化解年”活动。学习“枫桥经验”，创新人民调解工作机制，建立健全三级人民调解组织网络和制度体系，推进人民调解专业化、行业化，切实发挥维稳“第一道防线”作用。着力化解信访积案，创新建立网上信访和信访公议制度，最大限度把矛盾问题化解在基层和一线。进一步维护社会稳定。深入推进社区网格化管理，夯实“平安城阳”建设基础。投资3000万元实施“天网”工程建设。新建成39处社区警务室，全区标准化警务室达80%以上。完成城阳看守所视频监控工程。保持打击违法犯罪高压态势，完善网上舆情监控机制，严厉打击网络犯罪。完善分级分类管理机制，提升流动人口服务水平。探索建立“平安专办员”体系，健全公安民警执法考评问责机制，进一步提高群众安全感和满意度。依法稳妥完成第十一届社区居委会换届选举工作。进一步营造安全环境。建立健全“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任体系，建立各行业安全生产专业委员会，加强企业从业人员安全培训和社会大众安全意识普及教育，深入开展安全生产大排查、大整治，强化企业主体责任落实，确保不发生较大以上安全生产事故。改革完善食品安全监管体制，巩固提升网格化、社会化监管机制，加强基层监管力量，组建区检验检测中心，实施食品安全红、黑名单管理和公示制度。完善应急管理机制，开展突发事件风险评估和重大危险源公示，健全预案体系，强化应急演练和宣教培训，加强突发事件预警和救援能力建设，提升全区应急处置水平。（五）以更大作为加强政府自身建设，切实打造“五型”政府全面开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持之以恒打造“学习、为民、务实、创新、廉洁”政府，进一步提高政府执政能力和服务水平。更加强化三种意识。始终坚持以推动科学发展和增进民生福祉为己任，不断增强责任意识、创新意识和超越意识，时刻保持昂扬向上的精神状态，以自我加压的责任感、时不我待的紧迫感、奋发有为的使命感，勤勉敬业，锐意进取，实现工作新突破。更加突出求真务实。始终坚持“群众需求就是政府行动”的理念，把社情民意作为政府工作的“风向标”，满怀感情、带着责任干工作，扑下身子进现场、入一线、接地气，设身处地为基层着想，千方百计为社区、为企业、为群众办实事、解难题。坚持依法行政，完善重大行政决策机制，规范行政执法行为，加强法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高满意率。更加完善自我监督。始终坚持从严约束、广泛监督，继续加大督查、审计、监察力度，严格规范从政行为，全面优化政务环境。坚持“有财政资金使用的地方就有审计的影子”，进一步加大对重点领域、重点项目、重点资金和领导干部经济责任的审计力度，切实履行“财政卫士”使命。深入开展行政执法规范化监察和行政服务效能监察，严厉惩处庸懒散慢拖瞒奢行为。强化政府信息公开工作。率先推行社会第三方机构对政府资金使用效果进行评估机制，切实增强公共财政资金监管的针对性和利用的高效性。更加注重廉洁勤政。始终坚持把廉洁勤政作为庄严承诺和从政底线，秉持公正办事，筑牢思想防线，建好精神家园，以廉洁自律的良好形象取信于民。特别要深入落实好中央“八项规定”等要求，坚决纠正“四风”问题，厉行节约，勤政为民，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，推动2014年工作实现更大作为，必须充分依靠全区上下的拼搏与奉献，必须广泛凝聚人民群众的智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在区委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，求真务实、开拓创新，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城而努力奋斗！

  2025-08-26

• 榆林经开区焦炉煤气制LNG项目助力能源转型

  在绿色低碳发展背景下，榆林经开区通过招商引资引入大型焦炉煤气制LNG项目，该项目采用合资模式，总投资额达10606万美元，旨在实现资源高效利用与减排目标。项目建成后预计年销售收入超6亿美元，将成为区域能源结构调整的重要示范工程。 一、项目背景与战略意义 焦炉煤气作为炼焦工业副产品，传统处理方式存在资源浪费与环境污染问题。榆林经开区依托当地煤化工产业基础，推动34500Nm³/h焦炉煤气制LNG项目落地，通过深冷液化技术将煤气转化为清洁能源，符合国家“双碳”政策导向。该技术路线可减少二氧化碳排放约30万吨/年，兼具经济与生态效益。 二、核心技术与产能规划 项目采用国际领先的甲烷化与液化工艺，包括原料气净化、压缩提纯、低温液化等环节，最终产出符合国标的液化天然气。公开资料显示，同规模项目LNG纯度可达99%以上，能源转化效率超过85%。项目设计年处理焦炉煤气3亿立方米，可满足50万户家庭年度用气需求。 三、投资结构与效益分析 根据公开信息披露，项目总投资中固定资产投资占比99%，涵盖工艺装置、储运设施及环保系统。经济效益方面，项目投产后年利税贡献约1.6亿美元，投资回收周期14年。配套建设的CCUS设施可进一步提升碳减排收益，增强项目可持续性。 四、区域协同与产业升级 榆林市作为国家级能源化工基地，已形成煤焦化-煤气-LNG产业链闭环。该项目实施后，可联动周边6家焦化企业实现煤气资源集约化利用，推动传统煤化工向高端化、低碳化转型。当地政府同步规划氢能联产项目，未来有望形成多能互补的清洁能源集群。 五、环保标准与风险管控 项目严格执行《炼焦化学工业污染物排放标准》，配套建设脱硫脱硝及VOCs治理设施。环境评估报告显示，项目废水回用率超95%，噪声控制达标率100%。通过建立三级应急响应机制，可有效防范气体泄漏等潜在风险。 六、市场前景与政策支持 随着天然气在能源消费占比提升至12%，西北地区LNG需求年均增速达8%。该项目产品主要供应陕甘宁城市燃气网络，部分通过铁路槽车外运。国家发改委《绿色产业指导目录》将此类项目列为重点支持领域，可享受税收优惠与专项资金补贴。

  2025-08-26

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